YNTW.COM糖網(wǎng)訊 臨滄日報報道 云南省臨滄市永德縣嚴(yán)格按照上級下達(dá)糖料蔗核心基地建設(shè)年度項目實施計劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金管理要求，著力推進(jìn)全縣20萬畝糖料蔗核心基地項目建設(shè)，取得良好成效。

堅持在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)選擇項目建設(shè)區(qū)域，優(yōu)先選擇“土地面積規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景可觀，具有一定的交通、水利等配套基礎(chǔ)設(shè)施條件，甘蔗進(jìn)廠入榨運距相對較短，群眾種蔗意愿較強(qiáng)”的甘蔗種植適宜區(qū)，確定為項目區(qū)。

按照“實施土地平整（坡改梯）工程，配套建設(shè)機(jī)耕路、灌溉溝渠、蓄水池（水窖）等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行土壤改良（地力培肥），示范推廣甘蔗全膜覆蓋技術(shù)，開展甘蔗種植管理技術(shù)培訓(xùn)”等建設(shè)內(nèi)容，圍繞土地平整條田化、道路相通硬質(zhì)化、溝渠相連襯砌化、橋涵配套通達(dá)化、農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)措施現(xiàn)代化“六化”目標(biāo)，合理布局項目工程。

采取編制《永德縣糖料蔗核心基地建設(shè)規(guī)劃（2015—2020年）》與編制部門 “十三五”規(guī)劃項目相結(jié)合，圍繞全縣建成20萬畝糖料蔗核心基地建設(shè)內(nèi)容，加強(qiáng)部門與部門之間的有機(jī)銜接，按照“資金渠道和建設(shè)內(nèi)容不變，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)，各司其職、各記其功、相互補(bǔ)充”的思路，把涉農(nóng)部門相關(guān)項目規(guī)劃布局到糖料蔗核心基地建設(shè)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行實施，形成打造20萬畝糖料蔗核心基地的強(qiáng)大合力。

堅持以提高蔗糖產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)蔗農(nóng)增收為目的，以財政資金為引力，以涉農(nóng)資金為依托，堅持綜合性開發(fā)、規(guī)?；ㄔO(shè)、多元化投入的原則，以縣為單位，依法依規(guī)對部門項目資金進(jìn)行整合，妥善解決糖料蔗核心基地建設(shè)地方資金配套難的問題。最大限度整合國土部門的土地整治項目和土地占補(bǔ)項目、財政部門的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目、發(fā)改部門的石漠化質(zhì)量項目和片區(qū)綜合開發(fā)項目、水利部門的小流域治理項目和高效節(jié)水灌溉項目、交通運輸部門的通達(dá)工程、農(nóng)業(yè)部門的中低產(chǎn)田地改造項目等項目，確保糖料蔗核心基地建設(shè)項目順利推進(jìn)實施。

成立縣、鄉(xiāng)工作專班，對項目實施工作進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，嚴(yán)格施工監(jiān)管和跟蹤問效。項目實施單位按照招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制、項目資金管理等相關(guān)制度，做好投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全“四控”工作。采取項目工程延伸審計的方式，把項目審計延伸到實施過程，保證項目實施環(huán)節(jié)、工程變更等符合規(guī)范，確保項目實施推進(jìn)依法依規(guī)。同時，按照“邊推進(jìn)糖料蔗核心基地建設(shè)，邊發(fā)動群眾跟進(jìn)甘蔗種植” 的要求，做到“基地建好一塊、甘蔗種好一塊”，確保糖料蔗核心基地真正用于發(fā)展種植甘蔗。目前正在實施的2019年11.76萬畝，預(yù)計到2021年全縣建成糖料蔗核心基地20萬畝。

堅持“建管兼顧、重建重管”原則，每年度的糖料蔗核心基地建設(shè)項目實施完成后，由項目實施單位及所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同組織把機(jī)耕路、水利工程等資產(chǎn)及時移交當(dāng)?shù)卮逦瘯?。在基地建設(shè)項目建后使用管理方面，主要采取兩種方式進(jìn)行。一是委托制糖企業(yè)配置專職人員（農(nóng)務(wù)員）進(jìn)行管理，提供農(nóng)戶使用，相關(guān)維修費用由制糖企業(yè)承擔(dān)，主要對象為機(jī)耕路及少部分田間水利工程。二是采取有償使用的方式進(jìn)行使用管理，對田間水利工程，由所屬村組召開群眾會議，成立村農(nóng)田設(shè)施管理理事會，按“一事一議”的方式，制定工程設(shè)施管理和使用制度，確定收費標(biāo)準(zhǔn)及費用使用制度，指定專人進(jìn)行管理，確?；亟ㄔO(shè)項目效益實現(xiàn)最大化。通過項目的實施，預(yù)計項目區(qū)甘蔗種植平均畝產(chǎn)可達(dá)6噸，甘蔗平均糖分可達(dá)15.5%。力爭到2025年底，全縣甘蔗產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性發(fā)展到20萬畝以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量達(dá)到100萬噸以上。（武文杰）